TV홈쇼핑업 관련 2개 공정위 고시 개정․시행
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( 2004년 3월 30일 공정거래위원회 )

- TV홈쇼핑도 백화점․할인점과 같이 취급-

 □ 공정거래위원회(위원장 姜哲圭)는 「대규모소매점업에있어서의특정불공정거래행위의유형및기준 지정고시」(약칭 대규모소매점업고시) 및 「경품류제공에관한불공정거래행위의유형및기준 지정고시」(약칭 경품고시)를 다음과 같이 개정하여 2004. 4. 1. 부터 시행한다.

 〈대규모소매점업고시〉

  1. 개정배경

   □ TV홈쇼핑업은 소비자에게 판매하는 방식에 있어 백화점․할인점 등의 시설유통업과 다르지만, 납품업체와의 거래관계에서는 구매력을 바탕으로 한 거래상 지위를 배경으로 불공정거래행위를 할 개연성은 차이가 없음

   □ 그러나, 대형유통업체의 거래상지위남용행위를 규제하는 세부기준인 종전 대규모소매점업고시는 시설유통업에만 한정하고 있어 TV홈쇼핑업에 대해서는 세부기준없이 일반 불공정거래행위조항을 직접 적용해 왔음

   □ 따라서, 현행 대규모소매점업고시 적용대상에 시설유통업과 동일하게 TV홈쇼핑업을 추가하여 공정거래법에 위반되는 거래상지위남용행위의 유형 및 세부기준을 구체적으로 규제하되, TV홈쇼핑업에 특유한 불공정거래행위를 규정하는 내용으로 고시를 개정

  2. 주요 개정내용

   □ 대규모소매점업자에 백화점․할인점 등의 시설유통업자 외에  TV홈쇼핑업자를 추가(제2조)

   □ 판촉비용 부당강요 유형에 TV홈쇼핑업에 특유한 유형인 모델 등의 방송출연료 부담강요를 추가하고, TV홈쇼핑사업자에게 출연료 부담액 등에 대한 사전 서면계약체결을 의무화(제8조)

   □ TV홈쇼핑업자의 경우 서면계약서 교부시기를 명시하고, 계약서에는 판매방송일정․방송제작, 모델 등 출연, 주문․반품상품 배송, 구매취소․반품상품의 처리조건 등을 명시토록 하며, 계약기간 중 방송일정 등 계약사항의 부당한 변경을 금지(제11조)

   □ 대규모소매점업자의 서면계약서에 포함되어야 할 내용에 거래가격(위탁판매수수료 포함) 및 납품조건(방법, 장소, 일시 등)을 추가(제11조)

   □ “하도급거래”를 “주문제조거래”로 용어를 변경하고, “주문제조거래”가 하도급거래공정화에관한법령의 규정에 의한 “하도급거래”에 해당되는 경우에는 고시적용을 배제하여 법적용 충돌을 방지(제2조, 제12조)

  3. 기대효과

   □ TV홈쇼핑업에 대해서도 시설유통업과 마찬가지로 공정거래법에 위반되는 거래상지위남용행위의 유형 및 세부기준을 명확히 고시함으로써 TV홈쇼핑업자의 사업활동에 있어서 예측가능성을 높이고, TV홈쇼핑업자와 거래하는 중소납품업체에게도 도움이 될 것으로 기대

 ※ 대규모소매점업고시 적용 유통업체 현황
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구 분                  계          백화점            할인점         TV홈쇼핑
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사업자수         61 개사       25개사            31개사          5개사
점 포 수          340여개       90여개사        250여개         5개
매출액(’02년) 약36조원       16조원(44%)   17조원(47%)   3조원(8%)
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 〈경품고시〉

1. 개정배경

   □ 현행 경품고시(제8조)상 소비자현상경품류*제공총액한도는 일반사업자의 경우 경품부상품 또는 용역의 예상매출액의 1%이나, 예외적으로 정기간행물출판업, 방송업 등의 경우는 5%를 적용

     * 상품․용역을 구매한 고객을 대상으로 추첨을 통해 경품을 제공
 
    ㅇ TV홈쇼핑업의 경우 종전에는 방송업으로 간주하여 소비자현상경품류 제공총액한도를 5%로 적용하였으나, TV홈쇼핑업자의 경우 방송채널사용사업자의 지위 외에 상품판매사업자의 지위를 가지고 있는 점을 감안하여 백화점․ 할인점 등 시설유통업자와 동일하게 1%를 적용

2. 주요 개정내용

   □ TV홈쇼핑업의 소비자현상경품류제공총액한도를 경품부상품 또는 용역의 예상매출액의 1%로 규정(제8조제2항) 


3. 기대효과

   □ 백화점․할인점 등의 시설유통업체와 차이점이 없는 TV홈쇼핑업자가 백화점․할인점 등과 동일한 경품행사를 하도록 함으로써  업태간 형평을 유지하고, 더 나아가 대규모소매점업자간의 가격, 품질 등에 의한 능률경쟁이 촉진되고, 소비자의 합리적인 선택이 가능할 것으로 기대

  ※첨부 : 경품고시 2004-2호 (2004.3.30 )